Skov- og Naturstyrelsen

[Forside] [Indhold] [Forrige] [Næste]

Vandmiljøplan II
GENOPRETNING AF VÅDOMRÅDER

Hæfte 1: Rammer og lovgivning, bilag

Bilag 1

Generelle vilkår for Skov- og Naturstyrelsens udbetaling af tilskud til genopretning af vådområder og køb af puljejord efter Vandmiljøplan II.

1. Tildeling af midler

Tilsagn om tilskud til genopretning af et vådområde inden for rammerne af Vandmiljøplan II gives af Strukturdirektoratet og Skov- og Naturstyrelsen efter indstilling fra Koordinationsudvalget for vådområder (koordinationsudvalget). Disse vilkår omhandler Skov- og Naturstyrelsens tilsagn om tilskud til forundersøgelser, detailprojektering, anlægsudgifter, engangskompensation og køb/salg af ejendomme.

Strukturdirektoratet giver tilsagn om MVJ-tilskud.

Hvis amtet anmoder Strukturdirektoratet om køb af puljejord og/eller om jordfordeling, vil udgifterne midlertidigt blive finansieret af Strukturdirektoratet. Efter at Strukturdirektoratet har afsluttet opgaven, fremsender Strukturdirektoratet en opgørelse og regning for erhvervet projektjord til amtet. Amtet godkender regningen og anmoder herefter Skov- og Naturstyrelsen om udbetaling af tilskud.

2. Projektets gennemførelse

Amtet er ansvarlig for gennemførelse af projektet inden for de tidsmæssige og økonomiske rammer, som amtet har anført i sin ansøgning. Projektet skal gennemføres i overensstemmelse med den beskrivelse, der har været forelagt Skov- og Naturstyrelsen, og de skriftlige aftaler der under projektets gennemførelse indgås med Skov- og Naturstyrelsen.

Det er en forudsætning for tilskud til en forundersøgelse, at der som en integreret del af forundersøgelsen udarbejdes et budget for det samlede vådområdeprojekt, som vedlagt ansøgningsskemaet for projektgennemførelse.

Hvis der sker forsinkelser eller væsentlige ændringer i projektplanen, eller hvis projektet opgives, skal Skov- og Naturstyrelsen straks informeres. Væsentlige ændringer i projektet skal godkendes af Skov- og Naturstyrelsen, der forbeholder sig ret til i givet fald at ændre vilkårene for det resterende projekt.

Amtet er ansvarlig for, at de rådighedsindskrænkninger, som fremgår af bekendtgørelse nr. 966 af 16. december 1998 om kriterier for tildeling af økonomiske midler til genopretning af vådområder, tinglyses på samtlige de ejendomme, der indgår i projektet, herunder at rådighedsindskrænkninger på arealer, der modtager tilskud efter reglerne om MVJ-vådområdeforanstaltninger, tinglyses.

Amtet har ansvaret for at sikre, at amtet, koordinationsudvalget, Strukturdirektoratet, DMU, Skov- og Naturstyrelsen og andre offentlige myndigheder har adgang til projektarealerne i forbindelse med overvågning, besigtigelse eller anden kontrol under og efter projektets gennemførelse.

3. Tilskudsberettigede udgifter

Der ydes tilskud (jf. § 4 i bekendtgørelse nr. 966 af 16. december 1998 om kriterier for tildeling af økonomiske midler til genopretning af vådområder, som udgangspunkt maksimalt 25.000 kr. pr. ha. i gennemsnit) til udgifter i overensstemmelse med de budgetposter, som er angivet i tilsagnsskrivelsen og de oplysninger, der er givet i ansøgningen, herunder det tilhørende specificerede budget. Der kan ikke forventes ekstra bevillinger til de enkelte budgetposter, hvis de overskrides uden forudgående ansøgning til koordinationsudvalget om omdisponering og efterfølgende skriftlig tilsagn herom fra Skov- og Naturstyrelsen. Overskridelser på grund af pris- og lønstigninger, merforbrug i arbejdstid vil heller ikke blive dækket uden, at der på forhånd er indgået supplerende skriftlig aftale herom med Skov- og Naturstyrelsen.

Mindreforbrug på de enkelte budgetposter må ikke omdisponeres uden forudgående skriftlig aftale med Skov- og Naturstyrelsen.

Det er således amtet, der påtager sig det økonomiske ansvar, hvis nettoudgifterne til projektet overstiger det samlede budget, der lå til grund for tilskudstilsagnet. Bliver udgifterne mindre end budgetteret, udgør tilskuddet de dokumenterede udgifter, og eventuelt for meget udbetalt tilskud skal tilbagebetales til Skov- og Naturstyrelsen.

Der ydes ikke tilskud til moms.

4. Oplysninger om projektet

Amtet skal senest den 1. marts i hvert af årene 1999-2004 og herefter senest 3 måneder efter projektafslutning give Skov- og Naturstyrelsen oplysninger om færdige projekter, herunder oplysninger om størrelsen af det areal, der er omfattet af projektet, regnskab for projektet, beskrivelse af den genskabte tilstand i hvert projektområde med oplysninger, der kan tjene til en vurdering af om forudsætningerne for tilskuddet er opfyldt, herunder kvælstofeffekt, fosfor- og okkereffekt og den forventede udvikling i naturindhold, samt fremtidig drift af området.

Senest den 1. marts hvert år fra 1999 og frem skal amtet give Skov- og Naturstyrelsen en kortfattet statusrapport for igangværende projekter.

Oplysninger om projekter skal i øvrigt følge Skov- og Naturstyrelsens anvisninger.

Skov- og Naturstyrelsen kan lade udbetaling af periodeafregning afvente en fyldestgørende årlig statusrapport og lade slutudbetaling afvente en fyldestgørende slutrapport.

5. Udbetaling af tilskud og regnskab

Det er en forudsætning for udbetaling af tilskud, at projektet gennemføres i overensstemmelse med de betingelser, der er aftalt med Skov- og Naturstyrelsen.

Tilskud til forundersøgelse udbetales, når forundersøgelsen er afsluttet og amtet har sendt kopi af samtlige regninger til Skov- og Naturstyrelsen.

Tilskud til projektgennemførelse sker på grundlag af en afregning specificeret som budgettet, der lå til grund for tilskudstilsagnet med dokumentation i form af bilag for udgifter og indtægter.

Udbetaling af tilskud kan ske samlet ved projektets afslutning eller som kvartalsvis periodeafregning. Hvis der vælges kvartalsvis periodeafregning, skal der gennem hele projektforløbet senest 14 dage efter udløbet af hvert af årets kvartaler fremsendes et kvartalsregnskab for projektet. I kvartaler med nettoudgift for amtet vil Skov- og Naturstyrelsen inden månedens udløb overføre nettoudgiften til amtet, og i kvartaler med nettoindtægt skal amtet inden 14 dage efter kvartalets udløb overføre nettoindtægten til Skov- og Naturstyrelsens girokonto 555-5051.

Der påløber ikke renter. Den enkelte afregning skal specificeres og attesteres af en af amtets ledelse bemyndiget person. Udbetaling af tilskud sker til en af amtet oplyst konto i et pengeinstitut.

Et slutregnskab for det færdiggjorte projekt skal fremsendes til Skov- og Naturstyrelsen senest 3 måneder efter projektets afslutning. Regnskabet skal specificeres på samme måde, som det budget der er lagt til grund for tilsagnet om tilskud. Regnskabet skal indeholde en opgørelse af samtlige udgifter og indtægter (begge excl. moms) i forbindelse med projektgennemførelsen, herunder en opgørelse af anden tilskudsfinansiering eller medfinansiering fra amtet. Der skal i regnskabet (eller i et bilag) redegøres for væsentlige afvigelser mellem budget- og regnskabstal.

Regnskabet skal være underskrevet af en af amtets ledelse bemyndiget person og attesteret af en statsautoriseret eller registreret revisor eller af den kommunale revision.

6. Bortfald af tilskud

Såfremt projektet ikke er gennemført inden for den tidsramme, som er fastsat af amtet eller indenfor maximalt 3 år regnet fra Skov- og Naturstyrelsens skriftlige tilsagn om projektgennemførelse, skal amtet senest 3 måneder inden fristens udløb søge om en fornyet bevilling af midler, idet de uforbrugte afsatte midler går tilbage til den centrale pulje ved udløbet af de 3 år.

7. Revisionsbestemmelser

Revisionsbestemmelser fremgår af vedlagte revisionsinstruks.

8. Forhold til anden lovgivning

Det er en forudsætning for ydelse af tilskud, at der opnås de nødvendige tilladelser m.v. efter gældende lovgivning.

9. Medfinansiering fra amtet

Hvis amtet i ansøgningen om projektgennemførelse forpligter sig til at medfinansiere projektet, forpligter amtet sig til samtidig at oplyse, hvilke udgifter amtets medfinansiering skal dække.

10. Andet tilskud

Hvis der opnås tilskud til projektet efter anden lovgivning, skal Skov- og Naturstyrelsen underrettes herom. Skov- og Naturstyrelsen vurderer i hvert enkelt tilfælde, om der er særlige grunde til at reducere det bevilgede beløb. Hvis det tilskud, styrelsen har bevilget, er udbetalt, kan det herefter forlanges helt eller delvist tilbagebetalt.

11. Amternes køb og salg af fast ejendom, samt ydelse af engangskompensation

Ved køb af fast ejendom skal der, forinden der indgås endelig købsaftale, indhentes en udtalelse fra Strukturdirektoratet om købssummens størrelse og vilkårene for handlen samt Strukturdirektoratets konkrete vurdering af ejendommens handelsværdi. Købesummen
må ikke overstige den af Strukturdirektoratet vurderede handelsværdi.

Salg af fast ejendom skal ske til højest bydende efter forudgående offentligt udbud efter statens regler, jf. Finansministeriets cirkulære af 6. januar 1995 om almindelige regler for salg af statens faste ejendom §§ 2, 3, 5, 6, 7 og 8, dog § 3 stk. 2 således at ejendommens skønnede kontantpris baseres på en konkret vurdering fra Strukturdirektoratet eller en ejendomsformidler. Hvis amtet ønsker at beholde ejendommen/arealerne, skal et amtsligt køb ske på samme vilkår.

Endelig aftale om ydelse af engangskompensation må ikke ske uden, at Strukturdirektoratet i det konkrete tilfælde har vurderet, at kompensationens størrelse ikke overstiger faldet i handelsværdi som følge af genopretning af området.

12. Køb af tjenesteydelser og gennemførelse af anlægsarbejder

Aftale om køb af tjenesteydelser, herunder gennemførelse af forundersøgelse og projektering, indgås med lavest bydende efter, at der forudgående er indhentet flere tilbud i overensstemmelse med Finansministeriets cirkulære nr. 42 af 1. marts 1994 om udbud og udlicitering af statslige drifts- og anlægsopgaver kapitel 1 og 2. Strukturdirektoratet kan dog uden udbud engageres til at gennemføre den ejendomsmæssige forundersøgelse.

Aftale om anlægsarbejder skal indgås efter Byggestyrelsens cirkulære af 14. april 1989 om udbud af bygge- og anlægsarbejder. Dog § 10 således at amtet kan give kontrolbud på anlægsopgaver i overensstemmelse med Finansministeriets cirkulære nr. 42 af 1. marts 1994 § 4.

13. Procedure for Strukturdirektoratets køb af puljejord.

Køb kan kun ske efter anmodning fra amtet til koordinationsudvalget.

Følgende betingelser skal generelt være opfyldt før der kan købes puljejord:

• Amtet har kendskab til, at der er ejendomme til salg, hvis erhvervelse forudsætter, at der handles her og nu.
• Amtet beslutter, at der skal ansøges om midler til puljejord.
• Koordinationsudvalget har godkendt ansøgning om køb af puljejord. I ansøgningen er der redegjort for opfyldelse af kriterierne i Bekendtgørelse nr. 966 om kriterier for tildeling af økonomiske midler til genopretning af vådområder, herunder overholdelse af den økonomiske ramme samt evt. lodsejertilslutning.
• Strukturdirektoratet vurderer, at der handles til markedsprisen, og at arealerne kan anvendes til et kommende projekt.
• Der købes kun jord og ikke bygninger.
• Midlerne til køb af puljejorden trækkes fra amtets forhåndsreservation eller fra eventuel yderligere meddelt bevilling.
  

Der kan være amter, som ønsker at foretage mere „risikofyldte" puljejordskøb. Det kræver imidlertid, at amterne stiller en økonomisk garanti og dermed påtager sig at dække et eventuelt tab. Puljejordskøb, der ikke opfylder standard betingelserne, kan deles i to typer:

• Puljejordskøb til over markedsprisen.
• Øvrige forhold som ikke opfylder standardbetingelserne, primært køb af hele ejendomme inkl. bygninger.
  

Erhvervede arealer bortforpagtes på 1-årige kontrakter.

Risiko og garanti for tab ved køb af puljejord i tilfældet, at et projekt ikke realiseres og puljejorden derfor må genafhændes ses af nedenstående skema.

 

	Projektet gennemføres	Projektet gennemføres ikke
Opfylder standardtingelser	Tab og gevinster ved puljejorden indgår i de samlede projektomkostninger.	Strukturdirektoratets VMPII midler bærer tab og får gevinster ved genafhændelse af puljejord
Opfylder ikke standardtingelser	Tab og gevinster ved standard puljejord og det ekstra indgår i de samlede projektomkostninger.	Ved køb puljejord til over markedsprisen: Amtet skal stille tabsgaranti for overprisen og kan ved genafhændelsen tabe indtil tabsgarantiens størrelse. Strukturdirektoratets VMPII midler får alle gevinster og bærer tab for den del af prisen som er standard puljejord ved genafhændelse
		Andre forhold, primært køb af bygninger: Amtet skal stille tabsgaranti for bygningskøbet og kan ved genafhændelsen tabe indtil tabsgarantiens størrelse. Amtet er økonomisk og praktisk ansvarlige for forsikring, drift, udlejning mm. af forhold udover standard, primært bygninger Strukturdirektoratets VMPII midler får alle gevinster og bærer tab for den del af prisen som er standard puljejord ved genafhændelse
		Såfremt Strukturdirektoratet eller amtet i forbindelse med genafhændelsen har et overskud og den anden part har et underskud dækkes underskuddet helt eller delvist af overskuddet.

Bilag 2

Forslag til indhold i dokument om pålæggelse af forkøbsret, som skal tinglyses.

Matr.nr.                                                                                          J.nr.

Anmelder: ....... Amt

DEKLARATION OM FORKØBSRET

1. ........Amt har besluttet at pålægge forkøbsret på ejendommen matr.nr. uuu, ejerlav, sogn, kommune i medfør af § 1, stk. 1, nr. 5, i bekendtgørelse nr. 967 af 16. december 1998 om amtsrådenes beføjelser ved genopretning af vådområder. Ejendommen tilhører NN, bopæl. For forkøbsretten gælder reglerne i naturbeskyttelseslovens §§ 57 _ 59, hvori henvises til de nærmere regler om forkøbsretten fastlagt i §§ 21-26 i lov om statens fremskaffelse af jord til jordbrugsmæssige formål m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 493 af 13. juni 1997.

2. Forkøbsretten gælder ved enhver erhvervelse af arealet eller dele af dette. Forkøbsretten kommer dog ikke til anvendelse, når staten, en amtskommune eller en kommune erhverver ejendommen til andre formål end naturbeskyttelseslovens, når ejendommen erhverves af en person ved arv, ved overtagelse til hensidden i uskiftet bo eller ved deling af fællesbo, eller når erhververen er den hidtidige ejers ægtefælle eller er besvogret med den hidtidige ejer i op- eller nedstigende linie eller i dennes sidelinie så nær som søskende eller deres børn.

3. Såfremt der ikke ved anmeldelse til tinglysning af et dokument om erhvervelse af adkomst på en fast ejendom, på hvilken der er tinglyst forkøbsret, forevises fornøden dokumentation for, at forkøbsretten ikke kommer til anvendelse, jf. naturbeskyttelseslovens § 58 eller erklæring fra ....... Amt om, at forkøbsret ikke gøres gældende, sætter dommeren i overensstemmelse med reglerne i tinglysningsloven en frist til fremskaffelse af dokumentation eller erklæring.

4. Til afgørelse af, om forkøbsretten vil blive gjort gældende forelægges erhvervelsesdokumentet i original eller bekræftet genpart for ....... Amt, jf. bestemmelserne i § 21, stk. 1 i Jordkøbsloven (Lov om offentlig fremskaffelse af jord til jordbrugsmæssige formål m.m.), samt bekendtgørelse nr. 727 af 17. september 1997 om administration af jordkøbslovens bestemmelser om statens forkøbsret m.v.

5. Nærværende dokument begæres i henhold til naturbeskyttelseslovens § 57 tinglyst på omstående ejendomme. Forkøbsretten respekterer private forkøbsrettigheder og købsrettigheder, der er tinglyst før den 17. november 1988. Forkøbsretten går i øvrigt forud for andre rettigheder over arealerne, uanset hvornår disse er stiftet.

6. Aflysning af nærværende dokument kan kun ske med samtykke af .....Amt.

7. Påtaleretten for så vidt angår de i nærværende deklaration omhandlede bestemmelser tilkommer .......Amt.

                   ,den

……………………………
underskrift

Matr.nr.                                    Areal ha                                       Ejer ifølge tingbogen

Bilag 3

Forslag til indhold i brev til lodsejer om pålæggelse af forkøbsret

Til Lodsejer .....                                                                       ......... Amt, den

......... Amt har besluttet at pålægge forkøbsret på Deres ejendom matr.nr. ...., da arealet er egnet til at indgå i vådområdeprojektet…………….

Amtet kan pålægge forkøbsret til arealer i landzone eller sommerhusområder, hvis de er særlig egnet til at opfylde naturbeskyttelseslovens formål (jf. Naturbeskyttelsesloven §§ 57-59). Forkøbsretten tinglyses på ejendommen. Kopi af dokument om forkøbsret, som dags dato er sendt til tinglysning, vedlægges.

Forkøbsretten respekterer private forkøbsrettigheder og køberettigheder, der er tinglyst før den 17. november 1988, men går forud for andre rettigheder, uanset hvornår de er stiftet. Der er situationer, hvor forkøbsretten ikke kan anvendes f.eks. hvis handelen sker indenfor den nærmeste familie, eller hvis ejendommen overdrages ved arv.

Forkøbsretten har den konsekvens, at en fremtidig køber ikke kan få sit skøde tinglyst, før amtet har taget stilling til, om man vil gøre forkøbsretten gældende. Fristen hertil er 8 uger fra det tidspunkt, hvor amtet har modtaget et underskrevet skøde/købsaftale (eller en bekræftet genpart.)

Hvis forkøbsretten benyttes, skal amtet overtage ejendommen til den pris og på de vilkår, som fremgår af skødet eller købsaftalen.

Amtets afgørelse om at pålægge forkøbsret kan inden 4 uger påklages til miljø- og energiministeren. Klagen indgives skriftligt til amtet.

Med venlig hilsen

Bilag 4

Ansøgning om bevilling af midler til forundersøgelse til vådområdeprojekt efter Vandmiljøplan II.

1. Kort beskrivelse (max. ½ side) af projektet, herunder hvilken naturtype, der forventes genskabt.
2. Skøn over antal hektar.
3. Skøn over reduktion i kvælstofudvaskning fra projektarealet som følge af, at den hidtidige landbrugsmæssige drift ophører.
• Baggrundstal som skøn over nuværende gødningsniveau og skøn over nuværende kvælstofudvaskning bedes oplyst.
4. Skøn over den forventede kvælstoffjernelse pr. hektar pr. år.
   • Baggrundstal for skønnet bedes oplyst.
5. Skøn over projektets forventede effekt på det vilde plante- og dyreliv.
• Ud fra amtets nuværende kendskab til projektområdet, herunder oplysning om projektarealerne eller dele heraf ligger i internationale naturbeskyttelsesområder.
6. Foreløbig vurdering af lodsejertilslutning.
   • Amtets nuværende kendskab til lodsejertilslutning.
7. Budget for den tekniske/biologiske forundersøgelse.
• Forventede udgifter til teknisk/biologisk forundersøgelse.
8. Budget for den ejendomsmæssige forundersøgelse.
   • Forventede udgifter til ejendomsmæssig forundersøgelse, og antal lodsejere.
9. Budgetoverslag for projektet.
• Oplysninger som kan sandsynliggøre, at projektet kan gennemføres for 25.000 kr./ha., jf. § 4 i bekendtgørelse nr. 966 om kriterier for tildeling af økonomiske midler til genopretning af vådområder, samt evt. oplysninger om andre projekter i samme amt, hvis projektet på forhånd vurderes at blive dyrere end 25.000 kr./ha.
10. Evt. køb af puljejord.
    • Inkl. oplysning om ejendommens/ejendommenes ca. størrelse i ha og en anslået pris.
11. Øvrige forhold.
    • Er der eksisterende tilsskudsaftaler på arealerne, og tænkes disse konverteret?

Der vedlægges kort over området (1:25.000) med indtegning af projektområdet og henvisning til udpegning i regionplantillægget. Ansøgningen sendes til: Skov- og Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, tlf. 39 47 20 00, fax. 39 27 98 99.

Bilag 5

Ansøgning om bevilling af midler til gennemførelse af vådområdeprojekt efter Vandmiljøplan II

1. Resumé af projektbeskrivelse (max. 1 side), herunder oplysninger om hvordan den naturlige hydrologi genskabes.
2. Antal hektar omfattet af projektet.
3. Forventet reduktion i kvælstofudvaskning fra projektarealet som følge af, at den hidtidige landbrugsmæssige drift ophører.
4. Forventet kvælstoffjernelse pr. hektar pr. år.
• Baggrundstal bedes oplyst.
5. Forventet effekt på det vilde plante- og dyreliv - herunder forholdet til § 3-områder og internationale naturbeskyttelsesområder (resumé af resultater af forundersøgelse - max. 1/2 side).
6. Forventet effekt på fosforudvaskning.
7. Forventet effekt på okkerudvaskning.
8. Redegørelse for resultater af den ejendomsmæssige forundersøgelse, herunder behov for jordfordeling m.v..
9. Tidsramme og budget for projektet.
• Angivelse af tidsramme for projektets gennemførelse. Vedlagte budgetskema udfyldes (side 34-35).
10. Køb af puljejord.
• Ansøges der om Strukturdirektoratets køb af puljejord, oplyses om ejendommens/ejendommenes ca. størrelse i ha og en anslået pris.

Ansøgningen vedlægges et eksemplar af forundersøgelserne, udfyldt budgetskema og kort over det areal (1:25.000), som er omfattet af projektet. Ansøgningen sendes til: Skov- og Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. Tlf. 39 47 20 00, fax. 39 27 98 99.

Budget for VMP II - vådområdeprojekt

Projektområde:
Amt:
Kommune(r):

(1)

Udgifter (afholdte)
Teknisk forundersøgelse	kr.:
Ejendomsmæssig forundersøgelse	kr.:
		I alt kr.:

Budgetpost 1

(2)

(3)
A

B
Lodsejerkompensation

BI

BII

BIII

C

D

E

(4)
A

B

Skov- og Naturstyrelsen
Denne publikation findes på adressen: http://www.sns.dk/
Copyright (c) Skov- og Naturstyrelsen.

[Top af siden] [Forside] [Indhold] [Forrige] [Næste]