BAT - Bedste tilgængelige teknik

• Definition af den Bedste Tilgængelige Teknik
• Miljøbeskyttelsesloven
• Generel information om BAT
• BAT-Byggeblade
• Tab af ammoniak fra stalden
• Oversigt over BAT-Byggebladene
• Teknikker under udvikling
• Fortolkningsspørgsmål

• ’Teknik’ : både den anvendte teknologi og den måde anlægget konstrueres, bygges, vedligeholdes, drives og lukkes ned.
• Tilgængelig’: udviklet i en målestok, der medfører, at den pågældende teknik kan anvendes i sektoren på økonomisk og teknisk mulige vilkår, idet der tages hensyn til omkostninger og fordele, uanset om teknikken anvendes eller produceres i Danmark eller ej, når blot driftslederen kan disponere over teknikken på rimelige vilkår.
• ’Bedste’: mest effektive teknik til opnåelse af et højt generelt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed.

(Eng: BAT = Best Available Techniques)

Teknikken skal således forstås bredt og bidrage til en højt miljøbeskyttelse. Samtidig skal teknikken kunne anskaffes - herhjemme eller fra udlandet - og kunne serviceres i Danmark.

Miljøbeskyttelsesloven bygger på det grundlæggende princip, at den samlede forurening af omgivelserne skal forhindres eller begrænses mest muligt. Ud fra denne integrerede tankegang skal der foretages en samlet vurdering af forureningen fra et anlæg. Ideen er, at man ikke skal kunne løse miljøproblemerne ved at flytte forureningen fra luft til vand eller jord - eller f.eks. fra ét led i håndteringen af husdyrgødningen til et andet. Ud fra dette princip pålægger miljøbeskyttelsesloven det enkelte husdyrbrug at anvende BAT således at forureningen ud fra en samlet betragtning bliver mindst mulig.

Det er den enkelte virksomhed, der er ansvarlig for at undersøge og vurdere mulighederne for at anvende BAT. Virksomheden skal i sin ansøgning om miljøgodkendelse redegøre for, om valget af teknologi bygger på BAT. I praksis betyder det, at en virksomhed skal orientere sig og over for miljømyndigheden argumentere for de mulige valg og/eller fravalg af BAT.

De krav miljømyndighederne stiller til husdyrbrug om anvendelse af BAT, bør normalt ikke fastsættes som krav om, at der skal anvendes en nærmere bestemt teknik men derimod som krav til et forureningsniveau.

BAT-Byggebladene er udarbejdet som et led i gennemførelsen af Rådets direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (IPPC direktivet).  IPPC-direktivet har til formål at sikre, at der ved godkendelsen af en lang række industrielle og landbrugsmæssige aktiviteter træffes forureningsforebyggende foranstaltninger, særlig ved anvendelse af BAT.

EU-Kommissionen udsender løbende "BAT-reference documents" for forskellige sektorer (BREF-dokument). I juli 2003 udsendte Kommissionen et BREF-dokument for intensive svine- og fjerkræbrug. BREF-dokumentet offentliggøres i deres fulde længde.

Download hele BREF-dokumentet på engelsk (383 sider/9,2 MB) (Pdf- fil på http://europa.eu.int)

Miljøstyrelsens hjemmeside informerer generelt om BAT.  Endvidere har Miljøstyrelsen udgivet en folder der giver en kort beskrivelser af IPPC direktivet og EU-Kommissionens BREF-dokumenter.  Resuméet af BREF-dokumentet for intensiv svine- og fjerkræproduktion med en liste over eksempler på BAT for intensiv fjerkræ- og svineproduktion er oversat til dansk.  Udover BREF-dokumentet findes der på Skov- og Naturstyrelsens hjemmeside flere vejledninger og retningslinier  som miljømyndighederne og virksomheden kan bruge til at vurdere mulighederne for at benytte BAT, foruden husdyrgødningsbekendtgørelsen og bekendtgørelse om pelsdyrfarme.

Skov- og Naturstyrelsen har i samarbejde med Dansk Landbrugsrådgivning udarbejdet en række BAT-Byggeblade, om begrænsning af forurening fra godkendelsespligtige husdyrbrug under danske produktionsforhold. BAT-Byggebladene giver anvisninger på tekniske løsninger, der kan vurderes til at være blandt de bedste tilgængelige tekniske løsninger til begrænsning af forurening.

BAT-Byggebladene er et bidrag til information om teknikker, der kan vurderes at være den bedste tilgængelige teknik for husdyrproduktion. BAT-Byggebladene er udarbejdet af Dansk Landbrugsrådgivning og er drøftet i en bredt sammensat følgegruppe med repræsentanter fra Danmarks Miljøundersøgelser, Danmarks JordbrugsForskning, Foreningen af Miljømedarbejdere i Kommunerne, Landsudvalget for Svin og Det Danske Fjerkræraad.

BAT-Byggebladene beskriver en række af de bedste tilgængelige teknikker, og bidrager til information om den bedste tilgængelige teknik inden for husdyrproduktion. Den information kan anvendes af myndighederne f.eks. i forbindelse med miljøgodkendelse af husdyrbrug. BAT-Byggebladene er endvidere tænkt som en hjælp for landbrugets konsulenter i deres rådgivning af landmænd, der enten ønsker at etablere sig eller udvide deres nuværende husdyrproduktion.

Anvendelse af teknikker, der er beskrevet i BAT-Byggeblade betyder, at

• der er foretaget en vurdering af teknikkens virkning på miljøet, og at teknikken kan anvendes på økonomisk mulige vilkår under danske produktionsforhold,
• teknikken er afprøvet – herhjemme eller i udlandet - i en skala, der gør den relevant for dansk husdyrproduktion,

I vurderingen er der endvidere så vidt muligt taget hensyn til eventuelle fordele og ulemper vedrørende arbejdsmiljø, lugt, dyrevelfærd mv.

Der er i disse BAT-Byggeblade fokuseret på ammoniaktab fra stalden. Anvendelsen af bedste tilgængelige teknik skal imidlertid forstås bredt og omfatter teknikker til forebyggelse og begrænsning af forurening fra husdyrproduktionen i bred forstand. BAT omfatter tab af næringsstoffer både ammoniak, kvælstofudvaskning og tab af fosfor. BAT omfatter også hvordan anlægget konstrueres, bygges, vedligeholdes, drives og afvikles. Endvidere omfatter BAT tidssvarende produktionsgange og adfærdsændrende konstruktioner, der kan sikre f.eks. mindre lugtgener, bedre staldhygiejne, mulighederne for at erstatte farlige stoffer med mindre farlige stoffer, teknologier hvorved der dannes mindst muligt affald, genanvendelse og genindvinding, råvareudnyttelse samt energieffektivitet.

De første BAT-Byggeblade giver anvisninger på tekniske delkonstruktioner i stalde som f.eks. udformning af gyllekanaler, skrabersystemer og gyllekøling. BAT-Byggebladene er således et bidrag til information om hvad der kan betragtes som den bedste tilgængelige teknik inden for danske husdyrproduktion. Samtidigt skal det understreges, at tabet af ammoniak kan reduceres gennem hele håndteringskæden for husdyrgødning: foder, stald, lager og udbringning, samt at det er vigtigt at reduktionen af ammoniak fastholdes gennem alle ledene i håndteringskæden.

Der sker til stadighed en udvikling af den bedste tilgængelige teknik. Det er netop hele filosofien bag dette begreb. Det er hensigten, at BAT-byggebladene løbende udvides på andre relevante områder. Ligesom det er hensigten løbende at opdatere BAT-byggebladene i forhold til udviklingen på området. Samtidig udelukker BAT-Byggebladene ikke at andre teknikker vil være den bedste tilgængelige teknik til opnåelse af et højt niveau af beskyttelse.

Oversigt over BAT-Byggeblade
Ligger på www.lr.dk

Foreløbig er er kun beskrevet nogle få tekniske løsninger i BAT-Byggebladene. Med tiden er det hensigten, at beskrive flere løsninger i takt med at teknikkerne udvikles og dokumenteres. De seneste år er der udviklet en lovende række tekniske løsninger til stalde og gødningslagre, som begrænser tabet af ammoniak. En del af disse er stadig under afprøvning, og derfor er effekten endnu ikke dokumenteret tilstrækkeligt. Derfor falder disse teknikker på nuværende tidspunkt ikke ind under begrebet BAT. Andre teknikker er allerede afprøvet, men teknikkerne er endnu forholdsvis dyre at etablere og drive. Derfor falder disse teknikker heller ikke ind under begrebet BAT, idet omkostningshensynet vurderes ikke at være opfyldt.

Der kan således være forskellige årsager til hvorfor nye lovende teknikker ikke beskrives i et BAT-Byggeblad. Det er i denne sammenhæng valgt at kategorisere sådanne teknikker som Kandidater til BAT-Byggeblade. Herved kan myndigheder og landmand blive orienteret om kommende teknikker og om teknikker, der er mulighed for at etablere, hvis det er nødvendigt at overholde særligt strenge miljøkvalitetsnormer for et konkret område.